10 Abs. 1 Bst. d VwVG geht nämlich dahin, das
Vertrauen der Rechtsuchenden in eine integre Verwaltungsrechtspflege zu
schützen, einen sachlich richtigen Entscheid zu gewährleisten und deshalb,
unbekümmert um die allenfalls persönliche Unabhängigkeit des betreffenden
Beamten, schon die blosse Gefahr der Befangenheit einer Entscheidbehörde
zu vermeiden» (BGE 97 I 91 E. 3, zitiert insbesondere in R. Rhinow/H. Koller/C.
Kiss, Öffentliches Prozessrecht und Justizverfassungsrecht des Bundes,
Basel/Frankfurt am Main 1996, S. 215 N. 1108; siehe auch A. Moser/P. Uebersax,
Prozessieren vor eidgenössischen Rekurskommissionen, Basel/Frankfurt
am Main 1998, S. 107 N. 3.41, mit weiteren Verweisen).