Die verfahrensverantwortlichen Personen
hätten mit dem Schlichtungskonzept zu Sachverhalts- und Rechtsfragen
eine Meinung geäussert, die sowohl zeitlich als auch inhaltlich einen
dermassen engen Zusammenhang zur bevorstehenden Verfügung der
ComCom aufweisen werde, dass mit einem Abweichen der Meinung nicht
mehr gerechnet werden könne. Zudem habe der BAKOM-Direktor an der
Schlichtungsverhandlung vom 11. Februar 2003 klar zum Ausdruck gebracht,
«dass das Schlichtungskonzept auch als Grundlage für eine allfällige Verfügung
der ComCom in der Sache zu verstehen sei».