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Hauptanlass zum gestellten Ausstandsbegehren der Gesuchsgegnerin in der
Hauptsache ist, und dass das Rechtsbegehren betreffend die Befangenheit
eher nebensächlichen Charakter aufweist. Aus methodischen Gründen
ist dennoch zuerst die Frage der Befangenheit zu prüfen, bevor auf das
Schlichtungskonzept eingegangen wird.
2.a. Die Gesuchsgegnerin leitet den Vorwurf der Voreingenommenheit
der drei Mitarbeiter des BAKOM aus der Verfahrensführung ab. Das
Misstrauen in ihre Unparteilichkeit sei schrittweise entstanden und hätte
sich in der Eröffnung des Schlichtungskonzeptes vom 3. Februar 2003
konkretisiert.