Der
Ausstand ist streitig, womit die erste Voraussetzung nach Art. 10 Abs. 2 VwVG
erfüllt ist.
b. Einleitend kann festgehalten werden, dass die Zuständigkeit der
ComCom in dieser Angelegenheit von keiner Partei bestritten wird. Es ist
jedoch einzuräumen, dass dem BAKOM - als einem dem Eidgenössischen
Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation (UVEK)
hierarchisch angegliederten Amt - in diesem Verfahren eine besondere
Stellung zukommt (Art. 2, Art. 35 f. und Art. 43 des Regierungs- und
Verwaltungsorganisationsgesetzes vom 21. März 1997 [RVOG], SR 172.010,
Anhang zur Regierungs- und Verwaltungsorganisationsverordnung vom
25. November 1998, [RVOV], SR 172.010.1).