Zusätzlich zur oben erwähnten Voraussetzung einer Änderung der
tatsächlichen oder rechtlichen Verhältnisse ist erforderlich, dass die
Konzessionsänderung der Wahrung wichtiger öffentlicher Interessen entspricht.
Öffentliche Interessen sind Anliegen, welche die Öffentlichkeit (verstanden
als Allgemeinheit) für schützenswert und verwirklichenswert erachtet. Die
öffentlichen Interessen sind stets den zugehörigen Aufgabengesetzen zu
entnehmen, wobei sie sich zumeist den Ziel- und Zweckartikeln des Gesetzes,
mitunter aber auch spezifischen Umschreibungen oder Aufzählungen
entnehmen lassen. Das Vorliegen eines bestimmten öffentlichen Interesses
allein rechtfertigt staatliches Handeln noch nicht: