Immerhin war zwar die NISV selber im
Zeitpunkt der Konzessionserteilung bereits in Kraft, wichtige notwendige
Vollzugsinstrumente (z. B. Messmethoden bzw. Messempfehlungen) für
deren Anwendung lagen aber nur teilweise und nur in provisorischer,
umstrittener Fassung vor. Dies führte mindestens zu einer Rechtsunsicherheit
und zu einer zeitlichen Verzögerung bei den entsprechenden kantonalen
Baubewilligungsbehörden.

2.2.3 Öffentliches Interesse