6 LTC in relazione con l’art. 23 cpv. 1 LTC, se non viene aggirata la procedura di gara pubblica prevista per l’attribuzione della concessione ai sensi dell’art. 24 cpv. 1 LTC e se, conformemente all’art. 23 cpv. 4 LTC, non vi sono effetti negativi per la concorrenza (consid. 2.2.1)