{"Signatur": "CH_VB_032", "Spider": "CH_VB", "Datum": "1999-06-28", "PDF": {"Datei": "CH_VB/CH_VB_032_JAAC-65-29--_1999-06-28.pdf", "URL": "https://www.amtsdruckschriften.bar.admin.ch/viewOrigDoc/150005138.pdf?ID=150005138", "Checksum": "8a8d7ad4936c31ffb484393109596d08"}, "Scrapedate": "2026-03-20", "Num": ["JAAC 65.29 \r"], "Kopfzeile": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) Eidgenössische Kommunikationskommission ComCom 28.06.1999 JAAC 65.29 \r"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération (1987-2017)  Commission fédérale de la communication ComCom 28.06.1999 JAAC 65.29 \r"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione (1987-2017) Commissione federale delle comunicazioni ComCom 28.06.1999 JAAC 65.29 \r"}], "Meta": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Eidgenossenschaft Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) Eidgenössische Kommunikationskommission ComCom"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Conféderation Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération (1987-2017)  Commission fédérale de la communication ComCom"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Confederazione Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione (1987-2017) Commissione federale delle comunicazioni ComCom"}], "ScrapyJob": "446973/70/126", "Zeit UTC": "20.03.2026 01:25:53", "Checksum": "a0798cd092505fb99f8cdb17a010f71d", "Chunktext": "Auszug aus dem Entscheid Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) Eidgenössische Kommunikationskommission ComCom 28.06.1999 JAAC 65.29 \r\n\n JAAC 65.29\n\nEntscheid der Eidgenössischen Kommunikationskommission\nvom 28. Juni 1999\n\nTélécommunications. Adoption de mesures provisionnelles pour\ngarantir l’interconnexion (Art. 11 LTC). Circuits loués.\n- Par lignes louées on entend la fourniture de certaines capacités de\ntransmission entre deux points de terminaison du réseau à des tiers.\nDes informations sont ainsi transmises au moyen de techniques de\ntélécommunication pour le compte de tiers, ce qui constitue à un service\nde télécommunication au sens de l’art. 3 let. b LTC en relation avec\nl’art. 1 let. b OST. Non seulement la capacité de transmission mais aussi\nle moyen de transmission en tant qu’installation de télécommunication\nsont soumis en principe au régime d’interconnexion (ch. 2.1.1).\n- Dans le domaine des lignes d’abonnés («local loop»), on peut admettre\nque le marché est dominé par le principal fournisseur de services de\ntélécommunications; celui-ci est donc tenu de garantir l’interconnexion\nà l’égard d’autres fournisseurs de manière non discriminatoire et selon\nles principes d’une politique des prix transparente et alignée sur les\ncoûts (ch. 2.1.2).\n- L’adoption de mesures provisionnelles pour assurer l’interconnexion\nselon l’art. 11 al. 3 LTC en relation avec les art. 29 ss OST doit être rejetée\nsi on peut recourir en tout temps à l’offre de lignes louées et aux moyens\nde transmission du fournisseur dominant et les services nécessités\npeuvent être acquis sans autre sur le marché sur la base d’une offre en\ngros («wholesale»; ch. 2.2.5).\n\nFernmeldewesen. Anordnung vorsorglicher Massnahmen zur\nSicherstellung der Interkonnektion (Art. 11 FMG). Mietleitungen.\n\n1\n- Bei Mietleitungen handelt es sich um das Bereitstellen\neiner bestimmten Übertragungskapazität zwischen zwei\nNetzabschlusspunkten für Dritte. Dabei werden fernmeldetechnisch\nInformationen für Dritte übertragen, was einen Fernmeldedienst\nim Sinne von Art. 3 Bst. b FMG in Verbindung mit Art. 1 Bst. b FDV\ndarstellt. Sowohl die Übertragungskapazität als Fernmeldedienst als\nauch grundsätzlich das Übertragungsmedium als Fernmeldeanlage\nunterliegen dem Interkonnektionsregime (Ziff. 2.1.1).\n- Im Bereich des Teilnehmeranschlussnetzes («Local Loop») kann\neine Marktbeherrschung der marktführenden Anbieterin von\nFernmeldediensten angenommen werden; daher muss sie andern\nAnbieterinnen von Fernmeldediensten nach den Grundsätzen\neiner transparenten und kostenorientierten Preisgestaltung auf\nnichtdiskriminierende Weise Interkonnektion gewähren (Ziff. 2.1.2).\n- Eine Anordnung vorsorglicher Massnahmen zur Sicherstellung der\nInterkonnektion gemäss Art. 11 Abs. 3 FMG in Verbindung mit Art. 29 ff.\nFDV muss verneint werden, wenn das Angebot an Mietleitungen und\nÜbertragungsmedien der marktbeherrschenden Anbieterin jederzeit\nin Anspruch genommen und die benötigten Dienste auf dem Markt\naufgrund eines «Wholesale»-Angebotes (Grosshandelsangebot) ohne\nweiteres bezogen werden können (Ziff. 2.2.5).\n\nTelecomunicazioni. Adozione di misure provvisionali per assicurare\nl’interconnessione (art. 11 LTC). Linee locate.\n- Nella locazione di linee viene fornita a terzi una determinata capacità\ndi trasmissione tra due punti terminali della rete. In questo modo\nvengono trasmesse, per mezzo di tecniche di telecomunicazione,\ninformazioni per conto di terzi, ciò che costituisce un servizio di\ntelecomunicazione ai sensi dell’art. 3 lett. b LTC in relazione con\nl’art. art. 1 lett. b OST. In linea di principio, sottostanno al regime\ndell’interconnessione sia la capacità di trasmissione che il mezzo di\ntrasmissione in quanto impianto di telecomunicazione. (n. 2.1.1).\n- Nell’ambito delle linee di abbonati («local loop»), vi è una posizione\ndi mercato dominante del principale fornitore di telecomunicazioni;\nesso deve quindi garantire l’interconnessione ad altri fornitori di\nprestazioni di telecomunicazione in modo non discriminatorio e\nsecondo i principi di una politica dei prezzi trasparente e basata sui\ncosti (n. 2.1.2).\n- L’adozione di misure provvisionali per assicurare l’interconnessione\nsecondo l’art. 11 cpv. 3 LTC in relazione con l’art. 29 segg. OTC deve\nessere respinta, se si può fare capo in ogni momento all’offerta di linee\nlocate e ai mezzi di trasmissione del fornitore dominante e se i servizi\nnecessari possono essere trovati senza problemi sul mercato sulla base\ndi un’offerta all’ingrosso («wholesale», n. 2.2.5)\n\n2\nDie Gesuchstellerin realisiert und betreibt Telekommunikationslösungen\nund ist zur Erbringung ihrer Dienstleistungen auf Mietleitungen\nund Übertragungsmedien der Gesuchsgegnerin angewiesen, um die\nentsprechenden Daten End-zu-End transportieren zu können. Am\n21. September 1998 reichte die Gesuchstellerin ein Gesuch um Erlass\neiner Verfügung auf Interkonnektion und auf Erlass vorsorglicher\nMassnahmen ein. Die Gesuchstellerin verlangt darin von der Gesuchsgegnerin\nfür ihre Bedürfnisse Mietleitungen und Übertragungsmedien zu\nInterkonnektionsbedingungen. Die Gesuchsgegnerin bietet indessen andern\nFernmeldedienstanbieterinnen für diese Zwecke den Dienst «Private Line\nNational», welcher ein Portfolio von Mietleitungen und Übertragungsmedien\nzu bestimmten Kapazitäten und Preisen enthält, zu «Wholesale»-Bedingungen\nan. Ein diesbezügliches Interkonnektionsangebot lehnt sie ab.\n2. Rechtliches\n\n2.1. Fernmelderechtliche Voraussetzungen für den Erlass\nvorsorglicher Massnahmen\n\n2.1.1. Interkonnektionsregime\n\n"}