Zweifelsohne bemühte sich die Gesuchstellerin, den bestehenden Problemen
mit verschiedenen Massnahmen zu begegnen und die getroffenen Vorkehren
sind auch geeignet, die Situation zu verbessern. Da sich jedoch schon Ende
1998 eine Akzentuierung in nicht erwartetem Ausmass abzeichnete, ist es der
Gesuchstellerin vorzuwerfen, dass sie erst Mitte 1999 geeignete Mittel wie
Informationsveranstaltungen und eine Task Force einsetzte.

2.4.2. Standortzusammenlegung