Bereits in der Verfügung vom 24. März 1999 stellte die ComCom fest, dass
die Versorgungspflicht für die erste Ausbauetappe verletzt werde und sie
verschob das in der Konzession genannte Datum für die erste Ausbauphase
von Ende November 1998 neu auf den 31. Januar 1999. Verursacht wurde die
Verzögerung durch Probleme bei den Antennenstandorten, Human Ressources
und bei der Fremdfinanzierung. Gründe, die mindestens zum Teil ausserhalb
des Einflussbereiches der Gesuchstellerin standen. Die ComCom hielt damals
ergänzend fest, dass die Gesuchstellerin weitgehend die ihr zumutbaren
Versuche unternommen habe, um ihren Verpflichtungen nachzukommen. Die
Verzögerung betrug damals zwei Monate.