Selon l’art. 32 al. 2 de la loi fédérale
du 20 décembre 1968 sur la procédure administrative (PA, RS 172.021)
l’autorité peut prendre en considération des allégués tardifs s’ils paraissent
décisifs. La question de savoir si, malgré sa lettre («peut»), cette disposition
est de droit impératif, peut demeurer indécise (pro: Kälin, op. cit., p. 293
et jurisprudence citée, Achermann/Hausammann, op. cit., p. 148; Peter
Saladin, Das Verwaltungsverfahrensrecht des Bundes, Bâle et Stuttgart
1979, p. 141; Alfred Kölz / Isabelle Häner, Verwaltungsverfahren und
Verwaltungsrechtspflege des Bundes, Zurich 1993, p. 160; contra: Fritz Gygi,
Bundesverwaltungsrechtspflege, 2e éd., Berne 1983, p.