28 VwVG von seinem wesentlichen Inhalt
mündlich oder schriftlich Kenntnis sowie Gelegenheit geben, sich zu äussern
und Gegenbeweismittel zu bezeichnen. Die zuständige Behörde hat für
jede Beschränkung des Einsichtsrechts eine Entscheidung im Einzelfall zu
treffen, welche die konkreten Gegebenheiten berücksichtigt. Sie begeht
eine formelle Rechtsverweigerung, wenn sie das Gesuch ohne eine solche
Interessenabwägung grundsätzlich von vornherein abweist (BGE 110
Ia 83). Aus diesem Grund ist es beispielsweise unzulässig, grundsätzlich
die Einsicht in Botschafts- oder andere Berichte zu verweigern;