Im
ordentlichen Rechtsmittelverfahren kommt dem Bundesamt - nämlich
kraft seiner Eigenschaft als verfügende Behörde - demzufolge beschränkte
Parteistellung - nämlich als beklagte Partei - zu. Wie die ARK jedoch in ihrem
publizierten Entscheid (vgl. VPB 60.36 E. 3b - d) festgestellt hat, nimmt das BFF
am Beschwerdeverfahren mehr in der Funktion als Vorinstanz denn als Partei
teil.
8.a. Als verfügende und damit in erster Instanz rechtsanwendende Behörde ist
das BFF ein zur Objektivität verpflichtetes Organ. Daraus kann gefolgert
werden, dass seine Berichte und «Gutachten» grundsätzlich fachlich
zuverlässig, objektiv und unparteiisch sein müssen.