Zu den «Massnahmen» im Sinne von Art. 2 Abs. 1 MSA
gehören unter anderem auch die Vormundschaft, unter welche gemäss
Art. 368 des Schweizerischen Zivilgesetzbuches vom 10. Dezember 1907
(ZGB, SR 210) jede unmündige Person, die sich nicht unter elterlicher Gewalt
befindet, gehört, und die Vertretungsbeistandschaft gemäss Art. 392 Ziff. 3
ZGB, welche von der Vormundschaftsbehörde zu errichten ist, wenn eine
unmündige Person zwar einen gesetzlichen Vertreter hat, dieser aber
an der Ausübung seiner Funktion verhindert ist (vgl. Kommentar zum
Schweizerischen Privatrecht, Hrsg.: H. Honsell u.a., Basel und Frankfurt
a.M. 1996, Art. 85 N. 24).