d. Nach der Feststellung des Fehlens einer «echten» Lücke stellt sich im
weiteren einzig noch die Frage, ob die im Gesetz - implizit - enthaltene
Regelung derart unbefriedigend erscheint, dass sie als «unechte» Lücke
korrigiert werden müsste. Die Beseitigung einer «unechten» Lücke fällt
allerdings nur in Ausnahmefällen in Betracht, bedeutet sie doch einen
Eingriff der rechtsanwendenden Behör-de in die Kompetenz des Gesetzgebers
(vgl. Gygi, Verwaltungsrecht, S. 84 f.; Häfelin/Müller, a.a.O., S. 42, Rz. 198 f.;
Knapp, a.a.O., S. 94, n° 442; Moor, a.a.O., S. 155; BGE 120 III 134 f. E. 3b).