trotzdem und obwohl
ihre Kontrollmechanismen viel weniger ausgebaut sind, kann man die Bilanz
der Tätigkeiten der Organe der Pakte im grossen und ganzen positiv beurteilen
und daraus schliessen, dass sie zur weltweiten Achtung und Förderung der
Menschenrechte beitragen. Der Beitritt der Schweiz zu den Pakten hätte deshalb
nicht in erster Linie zur Folge, den Menschenrechtsschutz in unserem Land zu
verstärken, wie dies bei der EMRK der Fall ist, sondern würde vor allem ein
wichtiges aussenpolitisches Ziel auf universeller Ebene verwirklichen.» (BBl 1991
I 1194 ff.)