Die obengenannten beachtlichen Unterschiede hinsichtlich der
Durchsetzungsmechanismen einerseits der EMRK und andererseits der FoK
(beziehungsweise des Internationalen Paktes über bürgerliche und politische
Rechte) waren dem Gesetzgeber bei der Revision des OG beziehungsweise
des VwVG durchaus bewusst. Nachdem der Bundesrat bereits in seiner
Botschaft vom 30. Oktober 1985 betreffend die FoK darauf hingewiesen hatte,
im Gegensatz zum Parteienverfahren mit quasi-rechtlichem Charakter, wie
es die EMRK vorsehe, biete die FoK lediglich einen rudimentär ausgebildeten
Kontrollmechanismus (vgl. BBl 1985 III 287), führte er in seiner Botschaft