Die Erteilung einer Einreisebewilligung
erfolgt entweder im Hinblick auf die Anerkennung als Flüchtling und
die Asylerteilung oder zur Abklärung des Sachverhaltes (E. 2b).
2. Flüchtling kann nur sein, wer den Staat, in welchem er Verfolgung
befürchtet, verlassen hat; bei Asylgesuchen aus dem angeblichen
Verfolgerstaat ist nicht über die Flüchtlingseigenschaft zu befinden
(E. 2c).
3. Die Voraussetzungen zur Erteilung einer Einreisebewilligung
sind restriktiv zu umschreiben; den Behörden kommt ein weiter
Ermessensspielraum zu. Neben der erforderlichen Gefährdung im
Sinne von Art.