In der
Verfügung vom 16. Februar 1995 sowie in seiner Stellungnahme vom 2. April
1996 führte das BFF hingegen aus, die Situation in Afghanistan sei geprägt
von einer totalen Aufsplitterung der hoheitlichen Gewalt auf verschiedene
Mudschaheddin-Fraktionen und der vollständigen Absenz staatlicher oder
quasi-staatlicher Institutionen.
bb. Nach Lehre und Praxis (vgl. zum Nachfolgenden: VPB 60.30, sowie
Entscheidungen und Mitteilungen der Schweizerischen Asylrekurskommission
[EMARK] 1996 Nr. 28, S. 271 und Nr. 42, S. 370) führt unmittel- oder mittelbare
staatliche Verfolgung unter der Voraussetzung des Erfüllens der übrigen
rechtlichen Voraussetzungen zur Anerkennung der Flüchtlingseigenschaft,