2. Ein Urteil in der Sache kann nur dann ergehen, wenn die
Sachurteilsvoraussetzungen («Prozessvoraussetzungen») erfüllt sind (vgl.
dazu allg. Fritz Gygi, Bundesverwaltungsrechtspflege, 2. Aufl., Bern 1983,
S. 71 ff.; Peter Saladin, Das Verwaltungsverfahrensrecht des Bundes, Basel
und Stuttgart 1979, S. 169 ff.). Deren Vorliegen ist von Amtes wegen zu prüfen
(Gygi, a. a. O., S. 73; Saladin, a. a. O., S. 170). Fehlt eine Prozessvoraussetzung,
so ist auf das Rechtsmittel nicht einzutreten (Gygi, a. a. O., S. 72; Saladin,
a. a. O., S. 169/170). Es wird dann nur ein «Prozessurteil» ohne Prüfung der
materiellen Parteivorbringen gefällt.