b. In altri termini, è una decisione giusta l’art. 5 PA soltanto quell’atto
d’imperio che tocca la situazione giuridica del singolo, astringendolo a fare,
omettere o tollerare alcunché, o che regola altrimenti in modo autoritativo
- con carattere vincolante e possibilità d’esecuzione coercitiva - i suoi rapporti
con lo Stato (DTF 121 I 173).
c. L’attività delle autorità giudicanti è finalizzata alla guida del procedimento
verso la sua conclusione, secondo i poteri ad esse attribuiti dalla legge. Ciò
avviene, sia attraverso mere attività di tipo intellettivo (fra cui rientrano
l’esame degli atti, la valutazione delle prove, ecc.), sia attraverso atti giuridici.