H. B. ha presentato una domanda d’asilo il 6 novembre 1996. In data 21 novembre 1996 è stato attribuito al Cantone Ticino. L’interessato è stato udito una prima volta sommariamente presso il centro di registrazione il 19 novembre 1996. Il 31 dicembre 1996 è stato invitato dall’autorità cantonale a presentarsi il giorno 15 gennaio 1997 per l’audizione sui motivi d’asilo. H. B. non si è presentato a siffatta audizione. Le competenti autorità cantonali hanno allora informato l’Ufficio federale dei rifugiati (UFR) della circostanza, nonché segnalato l’intervenuta irreperibilità dell’interessato (assente dalla Croce rossa svizzera [CRS] di Lugano dal 10 dicembre 1996).