{"Signatur": "CH_VB_031", "Spider": "CH_VB", "Datum": "1996-05-14", "PDF": {"Datei": "CH_VB/CH_VB_031_JAAC-61-4--_1996-05-14.pdf", "URL": "https://www.amtsdruckschriften.bar.admin.ch/viewOrigDoc/150003506.pdf?ID=150003506", "Checksum": "0af18478684edffc8146a8903e31659b"}, "Scrapedate": "2026-03-20", "Num": ["JAAC 61.4 \r"], "Kopfzeile": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) Schweizerische Asylrekurskommission (ARK) 14.05.1996 JAAC 61.4 \r"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération (1987-2017)  Commission suisse de recours en matière d'asile 14.05.1996 JAAC 61.4 \r"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione (1987-2017) Commissione svizzera di ricorso in materia d'asilo 14.05.1996 JAAC 61.4 \r"}], "Meta": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Eidgenossenschaft Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) Schweizerische Asylrekurskommission (ARK)"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Conféderation Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération (1987-2017)  Commission suisse de recours en matière d'asile"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Confederazione Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione (1987-2017) Commissione svizzera di ricorso in materia d'asilo"}, {"Sprachen": ["de", "fr", "it"], "Text": "Commission suisse de recours en matière d'asile, jusqu'à 2006"}], "ScrapyJob": "446973/70/126", "Zeit UTC": "20.03.2026 01:28:24", "Checksum": "edc1c9afb0dcd5b2bc29b745784f7faf", "Chunktext": "Extrait de l'arrêt Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération (1987-2017)  Commission suisse de recours en matière d'asile 14.05.1996 JAAC 61.4 \r\n\n 14\ndu réfugié retenues par la convention et par la loi sur l’asile, tant en ce qui\nconcerne le champ d’application à raison des personnes que des motifs\ndéterminants pour une reconnaissance de la qualité de réfugié.\n7.a. S’agissant de la clause d’exclusion de l’art. 8 LAsi, elle émane aussi et\ndirectement de l’ancien art. 21 al. 1 RSEE. Celui-ci définissait le cercle des\npersonnes susceptibles de recevoir l’asile et donc les trois éléments constitutifs\nde la notion de réfugié, à savoir deux conditions positives (menace contre\nla vie et l’intégrité corporelle pour des raisons politiques ou analogues,\nrespectivement l’unique possibilité de refuge en Suisse) et une condition\nnégative (intérêt public opposé à la reconnaissance de la qualité de réfugié).\nAinsi, le fait de paraître indigne de l’asile en raison d’actes répréhensibles\net le fait d’avoir lésé ou menacé les intérêts de la Suisse par une activité ou\nune attitude excluaient de la notion de réfugié - et donc de l’asile - l’étranger\nmenacé dans ses biens fondamentaux pour des motifs politiques ou autres\n(Lieber, op. cit., p. 269 ss). Quant à cette clause d’exclusion, l’ancien directeur\nde la Division fédérale de la police (alors autorité compétente en première\ninstance pour le traitement des demandes d’asile), souligne que «Im August\n1944, als die ähnlichlautenden Weisungen erlassen worden waren, hatte man\ndamit in erster Linie Kollaborateure und prominente Nationalsozialisten, die\nsich zum Teil bereits abzusetzen begannen, von der Aufnahme ausschliessen\nwollen. Man hatte von Anfang an aller Welt deutlich machen wollen, dass\nsolche Leute in der Schweiz nichts zu suchen hätten (Othmar Schürch, Das\nschweizerische Asylrecht, Zeitschrift des bernischen Juristenvereins [ZBJV]\n1968, p. 252; cf. également Kälin, Grundriss, op. cit., p. 177 s).\nb. Le 13 décembre 1978, durant les débats en plénum du Conseil national,\nle chef du DFJP s’est exprimé sur l’indignité de la manière suivante:\n«Asylunwürdigkeit und Gefährdung der Staatssicherheit: Sie haben heute\neinen Artikel 21 Absatz 1 der Verordnung zum ANAG, wonach Ausländer,\ndie wegen verwerflicher Handlungen des Asyls unwürdig erscheinen\noder die durch ihre bisherige Tätigkeit oder ihre Haltung schweizerische\nInteressen verletzt oder gefährdet haben, kein Asyl erhalten. Das ist die\nQuintessenz des Artikels 7, also eine Fortsetzung dieser Ordnung. Hinsichtlich\nder Asylunwürdigkeit besteht nun - wie in der Botschaft dargestellt - ein\nKonsens im internationalen Bereich. Wir verweisen auf Artikel 1 Buchstabe\nF des Flüchlingsabkommens (...). Dann gibt es den Artikel 14 Absatz 2 der\nallgemeinen Menschenrechtserklärung. (...). Ich zitiere das und verweise\nauf die Botschaft, um darzutun, dass an und für sich der rechtliche Rahmen\ndessen, was hier angesprochen ist, klar feststeht. (...) Man sollte hier nicht\nin den Streit um Worte in ein neues Gesetz aufnehmen. Ich halte dafür, dass\nman in Fortsetzung unserer Praxis - ich verweise noch einmal auf Artikel 21\nder Verordnung zum ANAG - den Text des Ständerates übernehmen könnte.\nDie verwerfliche Handlung ist ausgedeutet in den erwähnten und zitierten\ninternationalen Abkommen (...)» (BO CN 1978 1846 s). Le Conseil national\na suivi cette argumentation, si l’on se réfère au résultat du vote écartant\nla proposition de la majorité de la commission - jugée inutile et risquée -\n\n"}