Gemäss Kälin liegt
der Sinn und Zweck dieser Norm darin, die Rechtssicherheit zu schützen.
Es sei aber ein allgemein anerkannter Grundsatz des Verwaltungsrechts,
dass angesichts überwiegender anderer Interessen auf eine rechtskräftige
Verfügung zurückgekommen werden könne, sodass eine teleologische
Interpretation von Art. 66 Abs. 3 VwVG einer völkerrechtskonformen
Auslegung nicht entgegenstehe (Kälin, Gutachten, S. 6, Bst. d in fine). Dieser
Auffassung ist zuzustimmen: Wie bereits erwähnt, steht hinter der Regelung
von Art. 66 Abs. 3 VwVG als Leitgedanke das Gebot der Rechtssicherheit;