Aus dem Umstand, dass die Parteistellung des BFF einzig in
einem Absatz festgehalten ist, der ausschliesslich von der Parteiverhandlung
handelt, lässt sich ableiten, dass das BFF im Instruktionsverfahren keine
Parteistellung haben soll und am Beschwerdeverfahren in der Funktion als
Vorinstanz und weniger in der Funktion als verfügende Behörde und mithin
als Partei teilnimmt. Seine Mitwirkungsrechte beschränken sich daher im
wesentlichen auf den ordentlichen Schriftenwechsel gemäss Art. 57 VwVG und
die Möglichkeit zur Wiedererwägung (Art. 58 VwVG).
e. Aufgrund des Gesagten ist festzustellen und zu schliessen, dass dem
BFF gemäss Art.