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VwVG nie innehaben.
d. Zu diesem Ergebnis der beschränkten Parteistellung des BFF im
Beschwerdeverfahren vor der ARK führt auch die Auslegung von Art. 28
Abs. 4 VOARK, wonach das BFF bei einer Parteiverhandlung vor der ARK
Parteistellung hat. Aus dem Umstand, dass die Parteistellung des BFF einzig in
einem Absatz festgehalten ist, der ausschliesslich von der Parteiverhandlung
handelt, lässt sich ableiten, dass das BFF im Instruktionsverfahren keine
Parteistellung haben soll und am Beschwerdeverfahren in der Funktion als
Vorinstanz und weniger in der Funktion als verfügende Behörde und mithin
als Partei teilnimmt.