a VwVG die allgemeine
Beschwerdebefugnis ist, regelt Art. 48 Bst. b VwVG unter anderem die
sogenannte Behördenbeschwerde, welche sich dadurch auszeichnet, dass sie
dem Zweck dient, die öffentlichen Interessen, insbesondere das Anliegen der
richtigen und rechtsgleichen Anwendung des Bundesrechts, zu wahren, und
- im Gegensatz zum allgemeinen Beschwerderecht von Art. 48 Bst. a VwVG -
gerade nicht vom Nachweis eines schutzwürdigen Anfechtungsinteresses
abhängt, sondern auf besonderer gesetzlicher Ermächtigung beruht (vgl. Kölz
Alfred / Häner Isabelle, Verwaltungsverfahren und Verwaltungsrechtspflege
des Bundes, Zürich 1993, Rz. 248 ff., insbesondere Rz. 249; Gygi, a. a. O.,
S. 162 f.).