Das Fremdenpolizeirecht und das Asylrecht, deren
Zielsetzungen sich lediglich teilweise überschneiden, können einander nicht
generell gegenübergestellt werden. Festzuhalten bleibt, dass eine vorläufig
aufgenommene Person - unabhängig davon, ob die vorläufige Aufnahme
im Rahmen eines Asylverfahrens oder im Anschluss an die Verweigerung
einer fremdenpolizeilichen Aufenthaltsbewilligung und der Anordnung der
Wegweisung verfügt wird - des Schutzes der Schweiz in einem weiten Sinn
bedarf, weil ein Wegweisungsvollzug unzulässig, unzumutbar oder unmöglich
ist.