Zimmermann, a. a. O., S. 187).
c. Schliesslich ist der weitere Hinweis auf «relativ viele» Missbräuche und
der diesbezüglich pauschal an die Hilfswerke erhobene Vorwurf weder
quantifiziert noch genügend fundiert begründet. Aus dieser allgemeinen
Argumentationsweise lassen sich jedenfalls die objektiven Überlegungen
und ernsthaften Gründe, welche für eine Praxisänderung wegleitend sein
müssen, nicht beziehungsweise nur ungenügend erkennen, und es kann
demzufolge damit eine Änderung einer langjährigen, konstanten Praxis
nicht gerechtfertigt werden. Diese Feststellung gilt insbesondere auch vor
dem Hintergrund des einerseits in der schweizerischen Bundesverfassung
(Art.