Seit der Schweizerische Bundesrat
diese Argumentation in einem Aufsichtsbeschwerdeentscheid vom 5. April
1989 in Frage stellte, war die Begründung der (beibehaltenen) Praxis in
dieser Frage offenbar uneinheitlich und von Unsicherheiten geprägt (Kälin,
a. a. O.; Achermann/Hausammann, a. a. O., S. 85 f.). Die neuere Lehre (zu den
nachfolgenden Ausführungen in diesem Abschnitt, vgl.: Kälin, a. a. O., S. 66 ff.;
Achermann/Hausammann, a. a. O., S. 87) weist überzeugend darauf hin, dass
sich die Antwort auf die Frage der Relevanz quasi-staatlicher Verfolgung
aus der Definition des Flüchtlingsbegriffs der Genfer Flüchtlingskonvention