Erst mit dem
Erlass der restriktiven Einreisebestimmungen durch das jugoslawische
Verkehrsministerium im November 1994 trat die generelle Unmöglichkeit
des Wegweisungsvollzuges für abgewiesene Asylbewerber ohne gültige
Reisepapiere ein, wobei bezüglich kriminell gewordener Personen gemäss
Auskunft des BFF wenigstens für gewisse Fälle eine Rückübernahme erreicht
werden kann. Denn als unmöglich im Sinne des Gesetzes ist der Vollzug unter
anderem dann anzusehen, wenn äussere Umstände - wie die Weigerung eines
Staates, eigene Staatsangehörige einreisen zu lassen - vorliegen, ohne dass
dieses Hemmnis durch die jederzeit aktualisierbare freiwillige Ausreise des
Ausländers behoben werden könnte.