Mit diesen Vorbringen kann allerdings nicht widerlegt werden, dass im
konkreten Fall die Ausstellung eines jugoslawischen Rückreisepapieres
(Putni-List) bis anhin, das heisst seit mehr als einem Jahr, weder durch den
Beschwerdeführer selbst noch durch die Fremdenpolizei erwirkt werden
konnte. Zudem ist erstellt, dass seit dem Inkrafttreten der Richtlinien
des Belgrader Verkehrsministeriums im November 1994 die selbständige
Rückreise zum jetzigen Zeitpunkt selbst mit gültigen Reisepapieren äusserst
schwierig geworden ist. Die Einreiseerlaubnis hängt heute, wie das BFF
in der Vernehmlassung zutreffend ausführt, im wesentlichen vom guten
Willen der Grenzbehörden ab.