Die Bearbeitungsfristen hätten sich zwar immer mehr
in die Länge gezogen, gemäss jugoslawischen Angaben sei dies jedoch auf
langwierige Überprüfungen der Staatsangehörigkeit vor Ort zurückzuführen
gewesen. Am 28. November 1994 habe das Verkehrsministerium in Belgrad
weitere Restriktionen für die Einreise seiner Staatsangehörigen angeordnet.
Die neuen Richtlinien hätten die Rückreise von abgewiesenen Asylbewerbern
aus Westeuropa nach Rest-Jugoslawien erheblich erschwert. So hätten sie
lediglich in wenigen Einzelfällen ein «Putni-List» für Kosovo-Albaner erwirken
können. Seit dem Inkrafttreten der eingangs erwähnten Richtlinien sei die
selbständige Rückreise schwierig.