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zu neuer Entscheidung an die Vorinstanz zurückgehen zu lassen. Eine neue
Verfügung an Stelle der aufgehobenen hätte gegebenenfalls die Vorinstanz zu
treffen (vgl. Gygi Fritz, Bundesverwaltungsrechtspflege, 2. Aufl., Bern 1983,
S. 231).
a. Im vorliegenden Fall hat allerdings die Vorinstanz in ihrer Vernehmlassung
vom 10. März 1995 folgendes verlauten lassen: «Am 28. November 1994
ordnete das Verkehrsministerium in Belgrad weitere Restriktionen für
die Einreise seiner eigenen Staatsangehörigen an. Die neuen Richtlinien
haben die momentane Rückreise von abgewiesenen Asylbewerbern aus
Westeuropa nach Restjugoslawien erheblich erschwert.