Selbst wenn Geheimhaltungsinteressen seitens der Behörde bestehen,
darf sie eine Partei nicht völlig im Ungewissen darüber lassen, was sie
herausgefunden hat. Art. 28 VwVG hält fest:
«Wird einer Partei die Einsichtnahme in ein Aktenstück verweigert, so darf auf
dieses zum Nachteil der Partei nur abgestellt werden, wenn ihr die Behörde von
seinem für die Sache wesentlichen Inhalt mündlich oder schriftlich Kenntnis und
ihr ausserdem Gelegenheit gegeben hat, sich zu äussern und Gegenbeweismittel
zu bezeichnen».