Dies verkennt die Vorinstanz, wenn
sie sich in ihrer Vernehmlassung auf den Standpunkt stellt, eine amtsintern
erstellte Dokumentenanalyse sei nicht zur Edition freizugeben, weil die
Würdigung der von einem Gesuchsteller eingereichten Beweismittel dem
Anspruch auf Gegenäusserung entzogen sei. Zudem ist die Unterscheidung
zwischen Echtheitsprüfungen durch eine Behörde selbst (sogenannte interne
Gutachten) und solchen durch andere Stellen (sogenannte externe Gutachten)
recht willkürlich, da es der Behörde überlassen ist, ob sie für ein bestimmtes
Sachgebiet einen Experten anstellen will oder nicht (vgl. Saladin Peter, Das
Verwaltungsverfahrensrecht des Bundes, Basel 1979, S. 134;