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bloss ausnahmsweise - bei Vorliegen von etwelchen überwiegenden
Interessen - verweigert werden, sondern, weil sie gar nicht unter die in
Art. 26 VwVG genannten Akten fallen, ohne jegliche Begründung. Diese
Einschränkung des Akteneinsichtsrechts soll verhindern, dass die interne
Meinungsbildung der Verwaltung über die entscheidwesentlichen Aktenstücke
und die erlassenen begründeten Verfügungen hinaus vollständig vor
der Öffentlichkeit ausgebreitet wird.