4 BV und Art. 29 VwVG) beschlägt
nur die Feststellung des rechtserheblichen Sachverhaltes, nicht aber die
rechtliche Würdigung desselben; dem Betroffenen ist deshalb in der Regel
kein Recht auf vorgängige Stellungnahme bezüglich Fragen der rechtlichen
Beurteilung und Würdigung von Tatsachen einzuräumen, es sei denn, die
Behörde gedenke, sich in ihrem Entscheid auf einen völlig unüblichen, nicht
voraussehbaren Rechtsgrund abzustützen (vgl. BGE 114 Ia 99; Müller Jörg-Paul,
Die Grundrechte der schweizerischen Bundesverfassung, 2. Aufl., Bern
1991, S. 273, Fussnote 70, sowie das Urteil der ARK vom 22. Februar 1994
in der Sache T. A.[11], mit Hinweisen auf: Rhinow René A. /