Die systematische Auslegung zunächst geht
davon aus, dass jeder Rechtssatz einen Bestandteil eines ganzen Gesetzes
bildet. Er darf daher nicht isoliert betrachtet und ausgelegt werden, sondern
muss in seinem Sinn- und Bedeutungszusammenhang mit dem ganzen Erlass
gewürdigt und gedeutet werden. Ein beispielsweise in einem zivilrechtlichen
Erlass verwendeter Begriff muss zwar nicht zwingend dieselbe Bedeutung
haben, wie eine grammatikalisch gleichlautende Wendung in einem Erlass
des öffentlichen Rechts (vgl. u.a. den Entscheid der ARK vom 18. März 1994 in
der Sache E. C., VPB 59.43[7], mit Hinweisen auf Lehre und Rechtsprechung)