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Asylgesuchen und den Vollzug rechtskräftiger Entscheide bei srilankischen
Staatsangehörigen vom 2. Mai 1994 hinzuweisen, in dem unter Ziff. 3
festgehalten wird: «Prioritär werden die zuletzt eingereichten Asylgesuche
behandelt und entschieden (Prinzip ).» Kreisschreiben der Vorinstanz haben
jedoch keine Gesetzeskraft und stellen kein Bundesrecht im Sinne von
Art. 11 Abs. 3 Bst. a des Asylgesetzes vom 5. Oktober 1979 (AsylG, SR 142.31)
dar. Sie entfalten keine Rechtswirkung und binden weder die privaten
Betroffenen noch die Verwaltungsbehörden selbst und erst recht nicht die
Asylrekurskommission (vgl. zum Wesen des Kreisschreibens BGE 119 Ib
41;