Gemäss den allgemeinen Regelungen im Verwaltungsverfahren
sind verfahrensleitende und andere Zwischenverfügungen in einem der
Endverfügung vorangehenden Verfahren unter bestimmten Voraussetzungen
selbständig durch Beschwerde anfechtbar (Art. 45 VwVG). Zum Zeitpunkt des
Erlasses der die Akteneinsicht verweigernden Verfügungen des BFF vom 12.
beziehungsweise 23. Juli 1993 war das zweitinstanzliche Verfahren mangels
Beschwerdeerhebung in der Hauptsache noch nicht eröffnet, weshalb die
Vorinstanz zur Entgegennahme und Beurteilung der Akteneinsichtsgesuche
zuständig war.