En ce qui concerne l’étendue de la motivation, doctrine et jurisprudence
admettent que si l’autorité appelée à rendre une décision doit se prononcer
sur tous les points essentiels, de droit ou de fait, qui ont influencé sa décision,
elle n’est cependant pas contrainte de prendre position sur tous les moyens
des parties, mais uniquement sur ceux qui sont clairement évoqués et dont
dépend le sort du litige. Il faut, en d’autres termes, qu’il ressorte de l’ensemble
de la motivation, avec une clarté suffisante, pour quelles raisons l’autorité
ne tient pas des arguments pour décisifs (cf. Mark E. Villiger, Die Pflicht zur
Begründung von Verfügungen, Schweizerisches Zentralblatt für Staats- und