Weiter ist zu berücksichtigen, dass es sich bei der Ausgestaltung der
Interkonnektion im Fernmeldegesetz um eine sektorspezifische Regelung
handelt (Botschaft, a.a.O., S. 1427). Art. 46 FMG enthält den Auftrag an den
Bundesrat, gewisse unter dem Blickwinkel des Persönlichkeitsschutzes
kritische Fragen zu regeln (Botschaft, a.a.O., S. 1443). Demnach lag es auch
gestützt auf Art. 46 FMG durchaus in der Kompetenz des Bundesrates, in
den Verfahrensbestimmungen über die Interkonnektion eine spezifisch die
Interkonnektion betreffende Bestimmung zum Schutze der Teilnehmerinnen
und Teilnehmer vor einer missbräuchlichen Verwendung der sie betreffenden
Informationen vorzusehen.