{"Signatur": "CH_VB_030", "Spider": "CH_VB", "Datum": "2003-08-20", "PDF": {"Datei": "CH_VB/CH_VB_030_JAAC-68-26--_2003-08-20.pdf", "URL": "https://www.amtsdruckschriften.bar.admin.ch/viewOrigDoc/150006476.pdf?ID=150006476", "Checksum": "90ff42379b05d702a7c649252fb213a5"}, "Scrapedate": "2026-03-20", "Num": ["JAAC 68.26 \r"], "Kopfzeile": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) Rekurskommission UVEK (des Eidgenössischen Departements für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation) 20.08.2003 JAAC 68.26 \r"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération (1987-2017)  Service de recours du Département fédéral de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication 20.08.2003 JAAC 68.26 \r"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione (1987-2017) Servizio dei ricorsi del Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energiae delle comunicazioni 20.08.2003 JAAC 68.26 \r"}], "Meta": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Eidgenossenschaft Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) Rekurskommission UVEK (des Eidgenössischen Departements für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation)"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Conféderation Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération (1987-2017)  Service de recours du Département fédéral de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Confederazione Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione (1987-2017) Servizio dei ricorsi del Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energiae delle comunicazioni"}, {"Sprachen": ["de", "fr", "it"], "Text": "Rekurskommission UVEK (des Eidgenössischen Departements für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunik..."}], "ScrapyJob": "446973/70/126", "Zeit UTC": "20.03.2026 01:22:12", "Checksum": "c66332923adfa47a581f799d91f0ef04", "Chunktext": "Auszug aus dem Entscheid Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) Rekurskommission UVEK (des Eidgenössischen Departements für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation) 20.08.2003 JAAC 68.26 \r\n\n JAAC 68.26\n\nAuszug aus einem Entscheid der Rekurskommission\nUVEK vom 20. August 2003 [REKO UVEK F-2002-87]\n\nTélécommunications. Usage illicite d’informations de\ntélécommunications spécifiques.\n- L’art. 50 al. 2 OST n’a pas seulement pour but de garantir\nune concurence effective entre fournisseurs de services de\ntélécommunications, mais également de protéger les droits de la\npersonnalité des abonné(e)s (consid. 10.2).\n- Les données produites dans le cadre d’une connexion «Carrier\nPreselection» ne peuvent être utilisées à des fins de marketing ou de\ncontrôle du respect de contrats, mais - en application de l’art. 50 al. 2\nOST - uniquement dans le cadre de l’interconnexion (consid. 10.5).\n\nFernmeldewesen. Unrechtmässige Verwendung spezifischer\nTelekommunikationsinformationen.\n- Der Zweck von Art. 50 Abs. 2 FDV besteht nicht nur in der\nSicherstellung eines wirksamen Wettbewerbs zwischen den\nAnbietern von Fernmeldediensten sondern auch im Schutz der\nPersönlichkeitsrechte der Teilnehmerinnen und Teilnehmer (E. 10.2)\n- Die im Zusammenhang mit einer «Carrier Preselection»-Schaltung\nanfallenden Daten dürfen nicht für Marketingzwecke oder zur Kontrolle\nder Vertragseinhaltung, sondern in Anwendung von Art. 50 Abs. 2 FDV\nnur im Rahmen der Interkonnektion verwendet werden (E. 10.5).\n\n1\nTelecomunicazioni. Uso illecito di informazioni specifiche legate alle\ntelecomunicazioni.\n- L’art. 50 cpv. 2 OST non ha solo lo scopo di garantire una concorrenza\neffettiva fra fornitori di servizi di telecomunicazioni, ma vuole pure\nproteggere i diritti della personalità degli abbonati (consid. 10.2).\n- I dati prodotti nel quadro di una connessione «Carrier Preselection»\nnon possono essere utilizzati a fini di marketing o di controllo del\nrispetto dei contratti, ma - in applicazione dell’art. 50 cpv. 2 OST -\nunicamente nel quadro dell’interconnessione (consid. 10.5).\n\nZusammenfassung des Sachverhalts:\nDas Bundesamt für Kommunikation (BAKOM) stellte nach Durchführung\neines im März 2002 gegen die Swisscom AG eröffneten Aufsichtsverfahrens\nin seiner Verfügung vom 11. November 2002 unter anderem fest, die\nSwisscom Fixnet AG habe ihre Pflicht, Interkonnektionsinformationen über\nTeilnehmerinnen und Teilnehmer nur im Rahmen der Interkonnektion\nzu verwenden, verletzt. Denn die Swisscom Fixnet AG habe die im\nZusammenhang mit der so genannten CPS[60]-Schaltung, welche technisch\nden Zugang zu den Diensten einer jeden Fernmeldedienstanbieterin\ngewährleiste und damit den Teilnehmerinnen und Teilnehmern am\nTelefonverkehr die freie Wahl der Anbieterinnen ermögliche, erworbenen\nInformationen unter anderem zur gezielten Kundenrückgewinnung\nverwendet. Weiter habe die Swisscom Fixnet AG diese Informationen zur\nÜberprüfung gebraucht, ob Teilnehmerinnen und Teilnehmern, welche von\nihr angebotene, zusätzliche Fernmeldedienstleistungen wie insbesondere\ndie «Combox», einen im Netz implementierten Anrufbeantworter, in\nAnspruch nähmen, auch ihr Grundangebot benutzten, oder eine CPS (zu\nGunsten einer anderen Anbieterin) hätten schalten lassen. Das BAKOM\nwies die Swisscom Fixnet AG im Wesentlichen an, die Verwendung von\nvertraulichen Interkonnektionsinformationen im Zusammenhang mit\nFernmeldedienstleistungen und Marketingaktivitäten unverzüglich\nzu unterlassen. Ferner wurde die Swisscom Fixnet AG verpflichtet, die\nunrechtmässig erzielten Einnahmen an den Bund abzuliefern. Gegen\ndiese Verfügung erhob die Swisscom Fixnet AG (Beschwerdeführerin) am\n22. November 2002 Verwaltungsbeschwerde bei der Rekurskommission\ndes Eidgenössischen Departements für Umwelt, Verkehr, Energie und\nKommunikation (Rekurskommission UVEK, REKO/UVEK) und beantragte\nderen Aufhebung.\nAus den Erwägungen:\n10. Bezüglich des noch verbleibenden und nachfolgend zu prüfenden\nVorwurfes, es liege eine Verletzung von Art. 50 Abs. 2 der Verordnung\nvom 31. Oktober 2001 über Fernmeldedienste (FDV, SR 784.101.1) vor,\nbestreitet die Beschwerdeführerin, dass die Verwendung von Informationen\nüber CPS-Schaltungen in den Anwendungsbereich dieser Bestimmung\nfalle. Zur Begründung macht die Beschwerdeführerin geltend, der\nZweck von Art. 50 Abs. 2 FDV bestehe darin zu verhindern, dass eine der\n\n"}