nur
einem solchen können Rechte zuerkannt und Pflichten auferlegt werden.
Verfügungsadressat der Verfügung vom 27. November 2002 ist das URA,
vertreten durch den geschäftsleitenden Untersuchungsrichter, also eine
unselbständige, d. h. nicht rechtsfähige Verwaltungseinheit. Behörden und
Verwaltungseinheiten ohne eigene Rechtspersönlichkeit können jedoch nur
dann Rechte und Pflichten haben, d. h. in eigenem Namen Rechte geltend
machen oder ins Recht gefasst werden, wenn dies rechtlich vorgesehen ist
(BGE 116 Ib 344 / 346, vgl. auch Arthur Aeschlimann / Thomas Merkli / Ruth
Herzog, Kommentar zum Gesetz über die Verwaltungsrechtspflege des Kantons
Bern, Bern 1997, N. 2 f. zu Art.