Die Beschwerde vor der REKO/UVEK setzt ein gültiges Anfechtungsobjekt
voraus, d. h. eine Verfügung im Sinne von Art. 5 VwVG. Die Vorinstanz hat am
27. November 2002 den Beschwerdeführer mittels «Feststellungsverfügung»
(eigentlich positive Verfügung) zur Zahlung der offenen Rechnungen
verpflichtet. Somit ist grundsätzlich ein Anfechtungsobjekt gegeben.
Mit Blick auf die Rechts- und Partei- bzw. Handlungsfähigkeit des
Beschwerdeführers stellt sich jedoch die Frage, ob die von der Vorinstanz
erlassene Feststellungsverfügung an einem Mangel leidet, und wenn dem so
ist, ob dieser derart schwer ist, dass sie als nichtig qualifiziert werden muss.