O.,
S. 154). Diese Voraussetzungen sind vorliegend nicht erfüllt: Unbestritten soll
u. a. mit der Regelung von Art. 71a Abs. 1 VwVG einerseits das Bundesgericht
entlastet, andererseits den Rechtssuchenden ein besserer Rechtsschutz
gewährt werden (vgl. BBl 1991 II 465 ff.). Diese Zielsetzung verlangt aber
keineswegs zwingend eine umfassende Zuständigkeit der REKO; diese ist
lediglich wünschenswert. Die blosse Wünschbarkeit jedoch rechtfertigt kein
Abweichen vom klaren Gesetzeswortlaut (vgl. Jaun, a.a.O., S. 174 f.). Mit Blick
auf Art. 71a Abs. 1 VwVG vermag demnach Art. 32 VÜPF die Zuständigkeit der
REKO/UVEK nicht zu begründen.
1.2. Und dennoch erachtet sich die REKO/UVEK als zuständig;