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Verordnung vom 31. Oktober 2001 über die Überwachung des Post- und
Fernmeldeverkehrs (VÜPF, SR 780.11) begründet. Demnach können
Verfügungen über den Vollzug dieser Verordnung mit Beschwerde bei der
Rekurskommission UVEK angefochten werden.
1.1. Gemäss Art. 71a Abs. 1 des Bundesgesetzes vom 20. Dezember
1968 über das Verwaltungsverfahren (VwVG, SR 172.021) entscheiden
Rekurskommissionen dann als Beschwerdeinstanzen, «soweit andere
Bundesgesetze es vorsehen». Nach dem klaren und eindeutigen Wortlaut von
Art. 71a Abs. 1 VwVG ist demnach für die Zuständigkeit der REKO/UVEK eine
Regelung auf Gesetzesstufe verlangt.