Die Beschwerdeführerin kann im Rahmen des Beschwerdeverfahrens
die Verletzung von Bundesrecht unter Einschluss des Missbrauchs oder
der Überschreitung des Ermessens, die unrichtige oder unvollständige
Feststellung des Sachverhalts sowie die Unangemessenheit des Entscheids
beanstanden (Art. 49 VwVG). Die Rekurskommission muss aber nur den
Entscheid der unteren Instanz überprüfen, sie muss sich nicht an deren Stelle
setzen. Wenn die zu überprüfenden Fragen spezifische technische Kenntnisse
erfordern, so muss der Richter im Übrigen die Frage der Angemessenheit
mit einer gewissen Zurückhaltung überprüfen (Rechtsprechung zum
Sozialversicherungsrecht [SVR] 1994 KV Nr. 3 S. 7