29 Abs. 2 der Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft
vom 18. April 1999 (BV, SR 101) und der Rechtsprechung den Anspruch
auf Teilnahme am Verfahren und Einflussnahme auf den Prozess der
Entscheidfindung. Dazu gehört das Recht des Betroffenen, sich vor Erlass
eines in seine Rechtsstellung eingreifenden Entscheids zur Sache zu äussern,
erhebliche Beweise beizubringen, Einsicht in die Akten zu nehmen, mit
erheblichen Beweisanträgen gehört zu werden und an der Erhebung
wesentlicher Beweise entweder mitzuwirken oder sich zumindest zum
Beweisergebnis zu äussern, wenn dieses geeignet ist, den Entscheid zu
beeinflussen (vgl. BGE 124 V 372 E. 3b, BGE 124 I 241 E. 2).